2007年中国水上运动会

关于印发2007年首届中国水上运动会筹备工作总体（框架）方案的通知
(2006-11-23 9:06:21)

各区县委、人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区工委、管委，市委各部委，市政府各部门，各高等院校，各人民团体，市属各事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《2007年首届中国水上运动会筹备工作总体（框架）方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

                       中共日照市委办公室
                       日照市人民政府办公室
                         2005年11月16日

         2007年首届中国水上运动会筹备工作总体（框架）方案

为成功举办2007年首届中国水上运动会，努力打造水上运动之都，建设具有国际水准的滨海城市，促进全市经济社会持续快速健康协调发展，根据《2007年首届中国水上运动会行动纲要》精神要求，制定2007年首届中国水上运动会筹备工作总体（框架）方案。一、指导思想
2007年中国水上运动会（以下简称水运会）筹备工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以全面建设小康社会、构筑和谐日照为根本，以弘扬奥林匹克精神、服务奥运会、普及水上运动为宗旨，瞄准北京奥运会、上海世博会“两会水准”，突出新日照、新水运“两新主题”，打造水上运动之都“一大特色”，实现场馆设施一流、赛事组织一流、服务环境一流“三个目标”，努力办成一届“成功、精彩、难忘”并在国内外产生良好影响的体育盛会，为建设“富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照”做出积极贡献。
二、总体任务目标和阶段工作安排
（一）总体任务目标。
1. 坚持把举办水运会与组织全市人民广泛参与体育运动、建设“国际水准的滨海城市”结合起来，与打造“水上运动之都”、扩大对外开放、促进“三个文明”建设结合起来。
2. 日照奥林匹克水上公园规划建设工作，要充分体现可持续发展的理念，各项技术标准和功能既要满足国际性水上运动会的竞赛训练要求，又要适宜赛后文化旅游、休闲度假、群众性活动开展等方面的综合利用。
3. 坚持保护生态环境、提高全民环保意识与加强城市综合管理、推进城市绿化美化亮化相结合，不断强化“生态水运”理念，营造优良的生态环境。
4. 竞赛组织工作科学严谨，规范有序，公平公正，为运动员创造良好的竞赛训练条件。
5. 各项服务工作充分体现“以人为本”的原则。接待服务热情周到，方便快捷；文化活动丰富多彩、富有创意，体现日照特色和魅力；安全保卫部署严密，防范有力，祥和安宁，万无一失。
6. 整个赛事筹办过程坚持市场化运作，注重改革创新，实现资源优化配置，获得最佳的经济效益和社会效益。
（二）阶段工作安排。
1. 前期准备阶段（2005年5月—2005年9月）。在国家体育总局、省政府的指导下，成立2007年中国水上运动会筹备委员会，组建工作机构，制定工作方案；召开动员大会，统一思想，广泛发动，全面启动各项筹办工作；完成日照奥林匹克水上公园规划设计，并开工建设。
2. 重点建设阶段（2005年9月—2007年4月）。日照奥林匹克水上公园全面开工建设，运动会场馆及配套设施于2007年6月前建设完工并达到竞赛要求，2007年7月接受国家体育总局的场地设施检查验收。城市环境综合整治、市民素质教育、对外形象宣传、旅游市场开发等各方面工作全面展开。2007年1月，成立中国水上运动会大会组委会，召开组委会第一次全体会议。
3. 完善试运行阶段（2007年5月—7月）。对检查发现的问题进行整改，场地设施、宣传教育、竞赛组织、后勤服务、安全保卫等各项工作准备就绪。
4. 全面运行阶段（2007年8月—10月）。举办2007年中国水上运动会。
三、组织领导机构、工作机构及其职责分工
成立2007年中国水上运动会筹备委员会，负责整个活动的组织领导。筹委会下设办公室、场地部、竞赛部、宣传部、市场开发部、后勤部，负责各项筹备工作的策划和实施。
（一）2007年中国水上运动会筹备委员会。
顾  问：韦  迪  国家体育总局水上运动管理中心主任
于学田  山东省体育局局长
主  任：于建成  日照市委副书记、市长
副主任：刘爱杰  国家体育总局水上运动管理中心副主任
张松林  山东省体育局副局长
解世增  日照市副市长
秘书长：解世增（兼）
副秘书长：董淑波  市长助理、市建委主任
隋拥军  山东省水上运动技术学校校长
黄秀芹  日照市政府副秘书长
来风华  日照市政府办公室副主任
赵文胜  日照市体育局局长
委    员：张志华  日照市公安局局长
李玉堂  日照市委宣传部副部长、市广播电视局局长、广播电视台台长
郭长海  日照市委宣传部副部长、市社科联主席
赵  斌  日照市委宣传部副部长、市文化局局长
胡全峰  日照市委宣传部副部长、日照日报社社长、总编辑
王泽晓  日照市发展和改革委员会主任
毛晖明  日照市财政局局长
辛公会  日照市交通局局长
李维花  日照市卫生局局长
周家富  日照市国土资源局局长
卢绪敏  日照市海洋与渔业局局长
丁立瑞  日照市服务业办公室主任
郑加贵  东港区委副书记、代区长
钱焕涛  日照经济开发区工委书记、管委主任
孔繁波  日照市气象局局长
石玉东  日照供电公司经理
许同禄  日照海洋站站长
（二）各工作机构组成人员、职责任务和相关工作。
1. 办公室。
（1）组成人员：由市政府副秘书长黄秀芹任主任，市体育局局长赵文胜、市财政局局长毛晖明任副主任，市委宣传部、市政府办公室、财政局、建委、体育局等部门负责人为成员，聘请5至10名工作人员组成专门工作班子。
（2）职责任务：在筹委会领导下，负责水运会筹备工作的综合协调、情况调度、对外联络和重大活动组织安排，督查各项筹办工作；负责筹备组织综合性工作会议，协调落实赛前有关准备工作等。
（3）相关工作：
①成立专门工作班子，明确职责分工，确定工作目标、工作内容、工作时限，协调推进各项筹备工作。
②建立由国家体育总局有关单位、省体育局和市政府参加的定期沟通磋商工作机制、日常联络协调工作机制，确保各项工作科学规划，有序推进，按时完成。
③努力争取国家体育总局、省政府和省体育局的支持。
——争取国家体育总局将中国水上运动会摆上重要议事日程，作为实施奥运争光战略和中国体育“119”工程的重要举措，明确筹办工作的分管领导和责任单位，采取得力措施，重点部署，强势推进；
——争取省政府及省体育局把筹办首届水运会与十一届全运会、二十一届省运会紧密结合起来，统筹考虑，一并研究部署，在项目建设、资金安排等方面给予重点支持；争取十一届全运会、二十一届省运会的水上项目比赛在日照举行。
④加强与国内外的联络，发布各种筹备工作信息。2005年12月30日前，建立中国水上运动会互联网站。
⑤各种重大活动、综合性会议的策划和组织。
2. 场地部。
（1）组成人员：由市长助理、市建委主任董淑波任主任，市国土资源局局长周家富、市建委副主任郑承杰和吕国伟、东港区政府副区长陈文祥任副主任，市发改委、公安局、财政局、交通局、林业局、体育局、环保局、海洋与渔业局、城管行政执法局、广播电视局、日照供电公司等部门负责人为成员。
（2）职责任务：负责日照奥林匹克水上公园、比赛场馆及配套设施、城市基础设施及生态环境等方面的建设和城市绿化、美化、亮化工作；协调推进城市综合服务功能建设的有关工作，满足水运会需要。
（3）相关工作：
①按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的要求，倒排工期，加快日照奥林匹克水上公园的规划建设。所有场馆设施要于2007年7月前交付使用，其相关技术标准和功能既要满足所有水上项目的竞赛训练要求，又要适宜赛后文化旅游、休闲度假、群众性活动开展等方面的综合利用；既要与国际接轨，又要体现日照特色，建成精品工程。
②配套开发建设环境监测、气象服务、数字传输、新闻宣传以及与比赛相关的计时记分、成绩处理、管理指挥、安全监测等信息系统，建设、配备必需的设施和设备。
③搞好日照奥林匹克水上公园水体交换、污染防治等重点问题的预测研究并采取相应对策。
④以造林绿化、合理利用水资源、建设生态城市为重点，加大环境污染防治力度，加快污水处理厂和排污管网配套建设，切实保护好青山、绿地、碧海、蓝天、金沙滩的生态环境。
⑤搞好城市环境综合整治。加大行政管理执法力度，提高城市综合管理水平；加快“城中村”特别是新市区“城中村”的改造步伐；搞好城市绿化、美化、亮化工作。
⑥构筑快速便捷畅通的交通体系。
——加快日潍高速、南沿海公路和与青岛相通的滨海大道的建设步伐，在新市区新建1处汽车站；
——尽快完成日照火车站改造工程，积极开通到北京、西安、上海、广州、哈尔滨等重点城市的旅客列车；
——争取开通到青岛等沿海城市的海上旅游观光航线；
——加大城市道路建设与改造力度，重点拓宽山东路西段，打通北京路、临沂路等主要城区道路；优化公交路网，增加公交车运行密度；
——加强城市交通管理，建设智能化交通指挥调度系统、现代化交通管理网络信息系统和交通安全管理设施；2007年底前，出租车全部实现更新换代，达到标准以上车型。
3. 竞赛部。
（1）组成人员：由市体育局局长赵文胜任主任，市体育局副局长刘家坤、市建委副主任吕国伟任副主任，市教育局、公安局、卫生局、海洋与渔业局、外办、口岸办、气象局、日照海事局、日照海洋站等部门负责人为成员。
（2）职责任务：负责向国家体育总局、省体育局汇报并确定水上运动会的赛制、竞赛规程和组织工作方案等；负责参赛代表队的联络衔接工作和竞赛裁判员、工作人员、技术人员的培训工作，负责竞赛场地布置和竞赛器材的准备工作；负责竞赛组织协调工作；负责志愿者水上运动知识培训工作等。
（3）相关工作：
①向国家体育总局、省体育局的业务主管部门汇报并确定水运会赛制、竞赛规程、项目设置、报名参加办法，比赛场馆设施的技术标准及规范要求，水运会比赛申办程序和比赛承办权交接仪式等。
②组织培训水上运动辅助裁判、技术骨干和工作人员，满足水运会的技术力量需求。
③学习借鉴国内外大型运动会的经验做法，制订水运会竞赛工作方案。
④全面落实志愿服务人员，做好赛前相关知识的培训工作。
⑤提前下发竞赛规程，落实参赛队伍，搞好资格审查等工作。
⑥落实各项目裁判、仲裁等需要的竞赛专用设备。
⑦搞好各项竞赛服务工作。
⑧协助国家体育总局在我市举行海洋休闲体育运动国际研讨会。
⑨积极争办和承办以水上运动为主的省级以上重大体育赛事活动，积累赛事组织经验，提高服务保障能力；创办“中国水上运动节”，大力开展群众性水上体育健身运动和青少年水上运动，努力营造良好的体育氛围。
4. 宣传部。
（1）组成人员：由市委宣传部副部长、市社科联主席郭长海任主任，市委宣传部副部长、市广电局局长李玉堂和市委宣传部副部长、日照日报社社长胡全峰任副主任，市文明办、教育局、公安局、建委、文化局、体育局、旅游局、总工会、团市委、妇联等部门负责人为成员。
（2）职责任务：负责水运会赛前、赛中、赛后的宣传工作，对水运会进行全方位的宣传推介，打造“水上运动之都”的靓丽形象；负责社会环境建设、市民素质建设和水运会开幕式、闭幕式的策划组织工作等。
（3）相关工作：
①搞好水运会的对外宣传策划工作。选择国内外有较大影响的知名广播电视、报刊杂志和网络等媒体，进行宣传推介；在北京、青岛等机场设立宣传牌。重点抓好以下四项活动：
——适时召开新闻发布会，发布水运会的相关信息；
——组织机关、学校、志愿者和其他社会群体参加，有计划、有步骤地举办一系列群众广泛参与的水运会纪念活动或主题活动，夯实人人关心水运、参与水运的良好社会基础；
——举办“备战2007中国水上运动会、打造中国水上运动之都”高层论坛，邀请国内外专家对水运会宣传工作进行整体策划；
——组织开展吉祥物、会徽、会旗、会歌、宣传画、主题口号的征集、评选活动。
②搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。
——在市内报纸、广播电视等媒体设置专栏、专题、专刊，对整个筹办过程进行全方位跟踪报道。全市各级各部门网站首页都要设立水运会专栏；
——策划体现水上运动特色的开幕式、闭幕式；
——在日东、京沪、同三高速公路和市内主要路段设立巨型广告牌，在窗口行业单位悬挂“喜迎水运会、打造水上运动之都”等宣传条幅或宣传画；
——组织水运会宣传图片和纪念画册的摄影、采访和编印工作，发行水运画册，出版水运会会刊。
③以建设“文明日照”为抓手，广泛开展“做文明市民、建文明城市、迎水运盛会”活动，将筹办水运会与提高市民素质、优化旅游环境、提升城市品位、营造良好体育氛围密切结合，最大限度地发挥水运会的社会效应。
——对窗口行业和单位从业人员搞好教育和培训，积极推广使用普通话和文明礼貌用语，普及水运会知识，提高市民素质；
——尽快建立以大中学生为主体、社会各界参与、热情奉献的水运会志愿者队伍，制定和实施志愿者活动计划，充分发挥其在筹办过程中的作用。
5. 市场开发部。
（1）组成人员：由市体育局局长赵文胜任主任，市委宣传部副部长、市社科联主席郭长海、市体育局副局长丁明春任副主任，日照日报社、市财政局、建委、旅游局、城管行政执法局、外办、广播电视局、招商局、服务业办公室等部门负责人为成员。
（2）职责任务：负责筹办资金的落实与管理（不含场地设施开发建设经费），统筹规划、整体推介水运会资源，提升资源的市场价值，全方位进行市场开发；负责市场开发的统一管理，指导筹办过程中的各项市场化运作工作；维护筹委会和专业公司、中介组织及赞助商、代理商的合法权益；负责水运会的有关捐赠工作。
（3）相关工作：
①聘请高水平专家组建专门工作班子，包装推介水运会资源，塑造“水运会”品牌。
②利用和保护好水运会有关吉祥物、会徽、会旗、会歌、纪念品等方面的知识产权，搞好经营开发，提高经济效益。
③搞好赞助招商、特许经营、社会捐助、门票销售、电视转播以及其他商业资源开发等经营业务。
④搞好以水运会为平台的招商引资工作，促进水上项目及相关运动休闲产业的产业化进程。
⑤创新投融资体制和运作机制，通过市场化手段，为水运会募集充足的筹办资金。
⑥参与水运会重大活动的策划组织工作。
⑦负责组织实施海内外社会捐赠工作，统筹管理捐赠款项和物资，组织、管理与水运会相关的各种义演、义卖、义赛、义展、义诊等活动。
6. 后勤部。
（1）组成人员：由市政府办公室副主任来风华任主任，市公安局副局长盛聚堂、卫生局局长李维花、体育局副局长丁明春任副主任，市委办公室、接待处、行管局、交通局、外办、服务业办公室、旅游局、工商局、国家安全局、日照供电公司等部门负责人为成员。
（2）职责任务：负责安全保卫、卫生防疫工作；负责筹备阶段重要来宾、重大活动的接待工作；负责重要来宾、参赛教练员、运动员的接送工作；协助搞好运动会器材的运输服务工作等。
（3）相关工作：
①负责制定重要来宾和省、部级以上领导的接待方案，明确责任单位和人员，搞好服务。
②加快推进舒斯贝尔新天地酒店、中华名吃城以及海景宾馆、碧波大酒店扩建改造项目等餐饮、娱乐服务设施建设，满足水运会需要。
③以建设“平安日照”为抓手，认真完成各项安全保卫任务，以良好的社会秩序、可靠的交通和消防保障体系、安全的医疗卫生体系和严密细致的防范措施，确保水运会的安全。
——加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会稳定；加强疾病控制和传染病防治两个体系建设，改善医疗条件，提高服务水平；
——制定水运会医疗救护、医疗保健、卫生监督、传染病控制和交通、消防、安全保卫、突发安全事故处置工作预案；
——搞好大型活动、比赛现场、训练场馆和驻地宾馆等重点区域、重点部位的安全保卫、医疗救护和卫生防疫工作。
筹委会各工作部门要根据职责要求，制定具体的实施方案，明确时间进度、任务要求和责任人员，做到时间、任务、人员“三落实”。实施方案要于2005年11月底前报筹委会审定后组织实施。


主题词：体育运动  水运会  方案  通知
中共日照市委办公室　                 2005年11月16日印