2007年中国水上运动会

在2007年中国水上运动会决战100天动员大会上的讲话（简报第38期）
(2007/5/22 10:28:52)

    按：为全面贯彻落实黄胜副省长来我市视察2007年中国水上运动会和2009年第十一届全国运动会日照赛区筹备工作时的重要讲话精神，5月18日上午，水运会组委会召开决战100天动员大会，进一步组织动员、安排部署筹备工作任务，水运会组委会副主任、副市长解世增出席会议并作重要讲话。现将解市长的讲话印发给你们，请组委会全体人员认真学习，抓好落实，并以此为契机，迅速行动起来，积极开展百日竞赛活动，进一步落实工作责任制，加强部室间的协作配合，同心协力、全力以赴，以更加良好的精神状态、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风投入到组织筹备工作中去，出色圆满地完成各项任务，实现“成功、精彩、难忘”的预期目标。

       在2007年中国水上运动会决战100天动员大会上的讲话
              组委会副主任、副市长  解世增
                     2007年5月18日

同志们：
    在水运会开幕即将进入倒计时100天之际，我们在此召开决战动员大会，就是要动员组委会全体人员，抓住、用好最后100天的时间，进一步提高思想认识，加大工作力度，狠抓工作落实，确保实现“成功、精彩、难忘”的预期目标。这次会议是根据黄省长来日照视察水运会、全运会筹备工作时的指示精神召开的，兆前书记、杨军市长都对开好水运会决战100天动员大会提出了明确要求，我们要认真贯彻落实好。下面，我讲三点意见：
    一、统一思想，提高认识，牢固树立敢打必胜的信心与决心
    后天是距水运会开幕倒计时100天，我们将要经历的100天是水运会筹办工作最后冲刺的关键阶段，工作任务最为艰巨。从目前面临的形势看，我们有信心、有能力完成各项工作任务，实现预期目标。
    首先，我们的工作始终得到了各级领导的高度重视和关注支持。特别是今年以来，省委李建国书记到我市检查指导工作时，对我市高起点高标准规划建设城市，大力发展体育经济的做法给予了充分肯定。韩寓群省长和张昭福副省长多次对日照水运会工作作出批示，表示给予支持帮助，在省政府一季度经济运行分析会上韩省长又对水运会筹办工作专门进行了安排；黄胜副省长在明确工作分工后，多次安排调度我市水运会和十一运会筹备工作情况，“五一”假期刚过又来日照视察指导水运会筹备工作，对我们的工作给予了充分肯定，同时提出了明确要求和具体指导意见，表示将采取最积极的态度和措施给予支持。国家体育总局及水上中心、社体中心和省体育局也都高度重视，省体育局专门安排谈处长到组委会来具体指导竞赛组织工作。市委、市政府把水运会筹备工作作为今年工作的重中之重和当前压倒一切的任务，3月29日又专门召开了由市五大班子主要领导、市委市政府班子成员出席的高规格的水运会组织筹备工作动员大会。兆前书记、杨军市长多次调度和安排水运会组织筹备工作，并对重点工作作出批示，提出要求。4月30日，在市委常委扩大会议上，兆前书记安排当前工作时又对水运会组织筹备工作重点进行了强调。
    其次，各级各部门立足自身职责，积极支持、主动参与水运会，社会各界对水运会的关注度和参与热情日益提升，氛围日趋浓厚。在今年的市“两会”和党代会上，与会代表都围绕办好水运会、打造“水上运动之都”积极建言献策，成为会议的热点。各级各部门按照市委、市政府的部署要求，组织开展了一系列主题活动。市文明委专门下发了《关于广泛开展“迎水运会、创文明城”活动的实施意见》，在全市广泛开展文明素质教育、社会志愿服务、优质服务竞赛等方面的“十大”系列文明创建活动。市委宣传部专门召开了“水上运动之都”理论研讨会和水运会宣传工作会议；市建委等部门组织开展了以创建优美环境、优良秩序为重点的城市环境综合整治活动；市文明办、市公安局向广大市民发出“迎水运盛会，建文明交通”倡议书；市总工会在全市职工中深入开展了以“我为水运添光彩”为主题的水运会知识宣传、职工岗位建功、职业道德争创、职工体育健身等系列活动，举办了“庆五一、迎水运”全市职工万人长跑比赛等系列活动；团市委承担了所有志愿者服务工作，工作开展得扎实、有声有色；市妇联近期也专门进行了研究部署，积极支持、参与水运会；市建行、市邮政局分别争取发行“水上运动之都”龙卡、水运会纪念邮资明信片和以“水上运动之都——中国日照”为主题的特色邮资信封；市文化、教育、旅游、团委等部门还分别组织举办了“大海有约”2007年中国水上运动会和日照市文化旅游、水运会纪念品博览会，“迎水运盼奥运”日照市少年儿童签名巨幅画卷主题活动，市区中小学迎水运阳光健身体育节和“我认知的水上运动”征文活动，等等。总之，各单位做了大量卓有成效的工作。
    第三，水运会组织筹备工作有序推进，为办好水运会奠定了良好的基础。主要表现在以下三个方面：一是组织保障有力。国家体育总局先后批准成立了组织委员会、单项竞委会，下发了竞赛规程总则、竞赛日程和单项竞赛规程。5月10日至11日，国家体育总局在我市召开了水运会单项竞委会协调会议，专题研究竞赛组织工作。根据筹备工作需要，组委会又批准成立了水上安保部。最近还将抽调部分工作人员，充实加强筹备工作队伍。资源开发成效明显，已明确赞助金额600余万元，实际到位资金200多万元；水运会纪念产品已于4月28日全面上市，进一步宣传了水运会、宣传了水上运动之都，带动了日照旅游纪念品的产业化、系列化。进一步完善了安保工作预案，已确定赛事指定接待酒店16家，车辆配套保障工作也已基本完成。二是运转规范高效。进一步加强沟通联络，健全完善了四方联络人制度，各竞赛大项也分别确定了专门联络人。全国已有25个省区确认报名参赛，初步统计与会竞赛人员达4000多人。进一步强化部长负责制，工作成效显著。成功举行了圣火采集•火炬传递等一系列大型活动，组织海选了1200名志愿者并从中选拔出200名骨干；对外宣传方案、录播转播和现场直播协议已经确定并组织实施。同时，进一步建立健全了各项规章制度，简化规范工作程序，确保筹备工作安全有序推进。三是各项工作进展顺利。水上运动基地建设主要竞赛工程项目全部完成主体，已完成总工程量的88%，6月30日能够确保交付使用；开闭幕式筹备工作紧张推进，与电视直播初步进行了沟通衔接。我市自成功申办水运会以来喜事连连，4月26日又被确定为2008北京奥运会火炬传递城市之一，中央电视台也已确定我市为中央电视台体育频道外景拍摄基地，今年将在我市录制2期“奥运城市行”节目，所有这些对我市来说，意义重大、影响深远。
    从面上的工作来看，各部室工作亮点纷呈，组织筹备工作都在高效有序推进，取得了阶段性成果。在此，我代表组委会和市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动和不懈努力表示衷心的感谢！
    下步，协调配合、预案演练、社会动员、环境布置、市场开发、经费筹集等各方面的工作任务相当艰巨。水运会总体筹备工作与综合性赛事的预期进程相比，与国家体育总局和省委、省政府的要求相比，与全市人民的期望值相比，还存在一定的差距。从体育赛事组织经验来看，越是到筹备工作后期，各方面的困难和问题就会日益显现，矛盾和压力将日益突出。如单项工作的落实到位问题，各项工作之间的对接合成问题，外部环境的变化和我们的调整应对问题，资金和经费问题，等等。
    “行百里者半九十”，对于最后阶段我们面临的艰巨任务，大家必须要有充分的估计和清醒的认识。大家作为水运会的直接组织者、一线战斗员，必须进一步统一思想，提高认识，把各级领导的关心与支持，把市委、市政府和全市人民的信任与重托，把当前面临的困难与压力，转化为更加扎实细致、积极主动的工作态度，转化为优质高效、争创一流的工作成绩，牢固树立敢打必胜的信心与决心，以团结拼搏、开拓创新的精神风貌，力争各项工作早日就绪、早日进入临战和实战状态，确保水运会开赛之后临阵不乱、胜任有余。
    二、明确职责，倒排工期，扎实高效推进各项组织筹备工作
    黄胜省长来我市视察时指出，水运会的筹办工作要按照中央政治局对北京奥运会提出的“有特色、高水平”的要求，努力实现“成功、精彩、难忘”的预期目标。在最后100天的筹备时间里，我们主要将面对加快进度、提高水平的问题，关键是抓落实、抓推进、抓见效，抓好各项工作方案和应急预案的落实到位，做好赛前、赛中、赛后的每一个细节，精益求精、努力做到“建一流场馆、办一流赛事、创一流服务”。
   （一）办公室工作。加强与国家体育总局、省体育局的联系衔接，及时了解、掌握相关信息，抓紧落实好出席开闭幕式的各省市领导、国家部委领导、特邀贵宾、国外来宾等名单和详细的接待方案，来宾邀请工作要加强省、市沟通，做到稳妥、符合程序。要以水运会列入省政府工作报告和黄胜副省长来日照视察为契机，争取国家体育总局、省政府和省体育局资金支持，这项工作要抓紧落实好。做好水运会有关证件的制作管理，服务于竞赛组织。分场次、分区域、分时段，做好水运会开闭幕式及比赛门票设计制作和销售，充分挖掘资源开发价值。随着筹备工作冲刺阶段的到来，各部室更需要协作配合、共克难关，办公室要进一步规范工作程序，发挥好组织协调作用，主动拾遗补缺，承担起牵头负责的责任。要加强日常值班工作，各项工作要有记录和规范简化的办理程序，确保规范、高效、灵活、快速运转；对于部室交叉的工作，既要明确责任，落到实处，更要发扬团队精神，加强协作配合，提高工作效率。
   （二）场地器材。要争分夺秒、加快推进场馆建设和设施配套工作。目前距场馆设施交付仅有43天，时间紧迫、任务繁重，要在确保质量和安全的前提下，务必在6月底前完成。对已经竣工的场馆，要邀请各个比赛项目的专家和技术人员进行设备安装调试，发现问题，及时改进。对在建场馆设施，要以满足比赛需求为基础，充分征求单项竞委会的意见，确保一次到位，不发生重复建设现象。没有开工的项目，从现在起到水运会结束不要新开口子。要将场馆建设和竞赛器材的配套工作统筹安排、同步推进，确保水运会比赛和训练器材及时到位，满足比赛需求。要切实抓好场馆周围道路、公用设施配套和环境建设，尤其是水、电、气以及交通、绿化等，使之成为一流的竞赛场地、最靓的城市形象展示平台。对开闭幕式、竞赛指挥、新闻中心、运动员中心等重大活动、重点部门和关键环节，要高度关注，准备充分，提高应急处置能力。
   （三）竞赛组织。距离8月20日实际开赛仅有90天时间，随着竞赛时间的日益临近，合成演练难度极大。要加大各部门间的衔接配合，抓住有限的时间，切实开展好各个竞赛项目的试运行工作。要创造条件，使单项竞委会尽快转入专门工作状态之中，并切实发挥职能作用，加强与国家体育总局、省体育局的工作衔接，主动接受水上中心、社体中心和省体育局的业务指导，并邀请专家到现场指导工作，确保规范化、专业化地推进竞赛组织工作。各项目竞委会要在组委会的统一领导下，根据竞赛日程安排，科学安排时间进度和工作流程，抓好裁判员培训、竞赛编排、成绩统计、奖台、奖杯设计、颁奖礼仪、赛风赛纪等工作，择时召开比赛纪律检查会议。竞赛部要加强与各项目竞委会的沟通，明确比赛场地环境条件，综合考虑海上比赛、运动员安全、医疗救护等工作。各部室要进一步树立以竞赛为核心的理念，围绕竞赛、关心竞赛、熟悉竞赛、服务竞赛，对各项筹备工作认真梳理，做一个真正的行家里手；做好各部室工作与竞赛工作结合推进的文章，集中精力抓薄弱环节、抓协调磨合，为水运会的成功举办打下坚实的基础。
   （四）新闻宣传。要全力抓好宣传方案的落实，认真做好市外、市内和社会宣传，大力构筑全方位的立体宣传网络，努力营造迎接水运会的强大声势。与沃天集团进行衔接，做好水运会宣传与日照整体对外宣传相结合的文章，扩大对外、对上宣传，在中央电视台、新华社、人民日报等主流、权威媒体精心推出一批专题报道，形成集中效应，达到最佳效果。进一步落实到位电视转播和直播工作，确保开闭幕式和重点比赛场次的电视宣传效果。要围绕水上运动之都、水运会主题，合理利用市内宣传媒介，科学规划、层层推进，营造视觉、听觉、行为的冲击力和感召力，抓住受众的兴奋点、提高宣传的关注度，不断完善落实形象景观系统和整体理念标识系统，进一步提升社会宣传的工作水平。利用道路、固定设施、公益广告牌、自编报刊、倡议书、旅游景点、网络、手机短信、大型主题活动广泛宣传，努力形成全方位的宣传格局。要进一步发动单位、社区、街道，车站码头、交通要道、比赛场馆、公众场所，都要张贴悬挂水运会主题口号、标语、宣传画，实行全民总动员，使“当好东道主、迎接水运会”真正成为全市上下的自觉行动。要根据新闻工作特点，努力为新闻记者提供便利的工作和生活条件，新闻宣传部要组织专门力量，为记者采访提供所需的信息和服务。
   （五）资源开发。目前，经费压力已经成为我们面对的重大问题，而资源开发将是我们缓解资金压力的重要手段。随着水运会开幕的临近和舆论宣传的加强，要在继续扩大资源开发面的基础上，利用倒计时100天的节点，突出重点赞助项目和重点单位，有意向的要抓紧推进签约，已经签约的要抓紧落实资金。继续按照“政府支持、市场运作、社会赞助”的办赛机制，充分利用水运会有形和无形的市场资源，精心策划和组织水运会的系列配套活动，挖掘和延伸水运会的经济效益，实现体育与经济、文化、科教、旅游的结合，推动全市旅游、商贸、通讯、金融保险、文化和体育产业的发展。要用足用好政策，积极争取国家体育总局、省政府和省体育局的资金和政策支持。组委会要按照签署的协议要求，对赞助支持单位在宣传、政策等方面给予回报，并运用法律手段确保参与水运会资源开发的企业、中介组织及赞助商、代理商的合法权益，确保不发生任何遗留问题。资源开发工作要在6月30日前基本收尾；签署的合同、协议要规范清楚，避免法律纠纷；并要尽快制订水运会知识产权保护的文件。
   （六）后勤保障。要高度重视后勤保障工作，坚持以人为本的服务理念，完善每一个工作细节，比赛和吃、住、行、游、购、娱等各个方面都要有所考虑，有所准备，努力为各代表团参赛提供安全便利的条件。要借鉴省运会的做法，由相关部门分头负责各代表团和有关方面人员的全程接待问题，这项工作必须早动手。住房、车辆统计安排都要做到科学准确，要提前与宾馆签订协议，并适当备有余量，留有余地。要引导各指定宾馆饭店进一步强化服务意识，把做好水运会接待工作作为光荣的任务、崇高的责任，认真开展从业人员服务培训工作。开闭幕式等重大活动，一定要全面考虑各种因素和人群，统筹安排，周到服务。要严格食品卫生执法监督，加强疾病预防控制、医疗救治和保健服务，确保不发生食物中毒、传染病疫情和延误伤病员救治等事件。
   （七）志愿服务。志愿者服务水平体现着城市的形象和品位，是城市对外形象的窗口。要充分历练志愿者工作队伍，提高志愿者素质和水平，强化志愿服务意识和形象意识，引导志愿者以代表城市形象为要求，进一步树立个人形象，提高志愿工作内涵。切实加强志愿者上岗培训和实践练习，引导掌握运动会基本常识、基本市情、景点常识和文明礼仪常识，形成老、中、青结合的优秀志愿者工作队伍，提升志愿者服务水平，提升城市文明程度。对赛事服务的志愿者，要以更加务实的姿态，以责任心强、实干能力强为标准，培训选择一批直接服务于赛事的志愿者提前进入工作状态，充实到部室中去熟悉业务，开展服务；对城市运行的志愿人员，要合理安排、调度，可采取多种形式，分职业、分区域、分系统、分年龄来考虑，努力营造良好氛围。
   （八）安全保障。要建立健全水运会安保指挥体系，组织多警种演练，调查摸清不稳定因素并掌握动态，强化社会面控制。要加大交通秩序整治力度，调整完善疏导方案，特别要及早考虑部署水运会开幕式、闭幕式、重要来宾等重要活动的交通疏导保障工作，反复进行试运行和演练，发现问题，及时整改，确保集中有序、疏散快捷。要进一步细化完善水运会交通保卫、通信保障、消防安全、现场保卫、驻地保卫、警卫安全等各项方案和应急预案，实地考察，完善预案，周密部署，反复演练，充分考虑每一项活动、每一场比赛、每一个环节可能出现的紧急情况和意外变化，提高实战水平，确保水运会的绝对安全。安保器材的购置问题，公安部门要尽快与财政部门对接落实。
   （九）水上安保。水上安保工作要积极行动，迅速进入情况，与相关部室、部门单位搞好衔接，在船艇驾驶员组织培训、调遣船艇、海洋环境监测防治、船艇检查及涉及赛场安全区的警戒、护航、搜救、船艇交通秩序监管等方面及早制定预案，适时开展水上安保演练；遇有重大活动要与安全保障部搞好协作，全面落实工作任务。
   （十）大型活动。有关部室要加强合作，精密筹划、认真组织开闭幕式等大型活动和群体活动。开闭幕式是运动会成功与否的重要标志，也是展示我市风采的重要窗口，要制订周密详细的流程图和脚本，统筹座区安排、门票销售、资源开发回报、安全保卫等每一个环节、每一个细节，综合考虑天气、时间、观众、媒体等多种内外因素，力求把开闭幕式办成主题鲜明、特色凸显、具有一流水平的文化盛典。要结合水运会非奥运项目、非竞技项目相结合、群众参与性强的特点，认真开展一系列群众体育和全民健身活动，有力推动体育知识大普及、群众体育活动大开展。
    围绕距水运会开幕100天，组委会组织策划了四项活动，集中进行动员发动：一是今天下午4：00在太公宾馆召开“水上运动之都---中国•日照”专用邮资图邮资信封发行新闻发布会；二是19日上午8：30在会展中心一楼大会议室举行2007年中国水上运动会志愿者服务总队授旗暨全员培训启动仪式；三是19日上午9：00举行日照市首届机关运动会；四是19日上午10：00，举行“海纳世纪之帆”杯“我画水上运动之都”2007米彩绘长卷活动启动仪式；之后，接着举行海纳集团赞助水运会签约仪式。请大家共同努力，全方位动员起来，再次掀起宣传水运会、人人为水运会作贡献的热潮。
    三、加强领导，强化措施，夺取水运会的全面胜利
    要按照指挥有力、反应灵敏、纪律严明、运转高效的要求，进一步加强组织领导，不断强化工作措施，充分发挥组委会各部室在全市筹备工作大局中的核心指挥作用，确保水运会筹备工作扎实、高效、有序推进。
    （一）要严格落实部长负责制。部长是各部室工作的核心、第一责任人，我们的各位执行部长、执行主任实际上都在代行部长、主任职责，大家一定要增强主动性，大胆负责，大胆开展工作。我们已经从最初的制订完善方案、全面展开工作阶段，转入到全面检查落实到位的最后冲刺阶段，一般不再出新题目。在这由“放”到“收”的最后100天时间里，大家既要当好指挥员，又做好战斗员，尤其要力戒纸上谈兵，而要深入现场、深入一线，努力在工作现场衔接沟通，发现问题，解决问题。要学好、用好兆前书记在动员大会上关于组委会成员单位、抽调人员所在单位的一切资源和力量都要为我所用、都要为水运会服务的讲话精神，统筹利用各种有效资源做好本职工作。凡在各部室职责范围之内的工作出现缺项、漏项，无论哪个环节、哪个部位出了纰漏，造成工作失误和不良影响的，都要严肃追究相关负责人和工作人员的责任。常委扩大会、市长办公会上，兆前书记、杨军市长都一再强调，在安全、廉洁方面绝对不能出现任何闪失。工作中要严格落实廉政建设的各项规定，切实加强经济往来、工程招标、接受赞助等环节的审计监察工作，把节俭贯穿于办赛的全过程，把水运会办成为民工程、廉政工程。
    （二）要完善各项工作细节。局部影响全局，细节决定成败。我们每个人、每个工作细节、每项工作做得如何，都反映着组委会的工作水平，决定着水运会是否“高水平”。实践证明，在重大活动中给人以心灵共鸣的，往往就是那么几个瞬间、几个细节，也往往是这么几个细节造就了这个活动在人们心目中的整体印象。必须进一步深化、细化方案，充分考虑各方面工作的每个细节，各部室、各工作人员都要对自己职责范围内的工作进行认真梳理，建立工作日志和备忘录，在让每个细节落实到位、每个环节流畅自然、整体工作大气高雅的基础上，每个人、每项工作都力争有打动人心的细节、有不断闪现的思想火花和工作亮点，用我们俗话说就是要“有出彩的地方”。
   （三）要进一步加强协作配合。随着组织筹备的进一步深入，需要共同协作、合练的工作越来越多，甚至会出现很多预料之外的新情况、新问题。要进一步加强部室、成员单位和相关部门间的组织协调，建立部室配合联动机制，强化全局意识，主动沟通，加强联络，形成既分工负责、又团结协作的良性运转机制，做到互相补位、拾遗补缺、上下联动、运转高效，确保组织筹备工作的圆满成功。
    同志们，在即将到来的100天里，我们将面临时间和任务的双重压力，是对我们毅力和能力的考验。组委会全体人员要立即行动起来，迎难而上，敢打必胜，高水平、高质量地完成各项筹备任务，为落实“有特色、高水平”的总体要求，为办一届“成功、精彩、难忘”的体育盛会作出积极的贡献。