2007年中国水上运动会

在2007年中国水上运动会筹委会全体人员会议上的讲话提纲(简报第10期)
(2006-11-23 15:38:39)

    按：11月10日，2007年中国水上运动会筹备委员会在筹委会会议室召开第一次全体人员会议，从市直有关部门、单位抽调的17名处级干部、26名科及以下干部参加了会议。会上，筹委会副主任、副市长解世增就抽调人员为什么来、来干什么、干到什么程度和怎样干等问题作了动员讲话，要求抽调人员增强荣誉感、责任感和紧迫感，对水运会筹备工作作了具体部署，并提出了明确要求。水运会筹委会各部室要立即行动起来，明确目标任务，细化分解指标，落实工作责任，扎扎实实地推进各项筹备工作，确保水运会如期成功举行。


       在2007年中国水上运动会筹委会全体人员会议上的讲话提纲
                             （2006年11月10日）

同志们：
    今天这次会议的召开，标志着2007年中国水上运动会筹备工作机构正式组建，也意味着筹备工作将进入一个全面展开的攻坚阶段。按照全运会等大型赛事的模式，市委、市政府组建专门工作班子，负责做好2007年中国水上运动会的筹办工作。市委、市政府主要领导对这次抽调人员都高度重视。兆前书记作出要“抽硬人、硬抽人”的指示，杨军市长对抽调的处级干部逐一进行了审定，并安排拨付专款。市委组织部召开部长办公会专题作了研究，对抽调人员的管理、待遇等作了界定。第一批抽调的43名同志，其中17位处级领导干部、26位科及以下干部，现在已经到位。下面，我就大家为什么来、来干什么、干到什么程度和怎样干等问题，讲几点意见：
    首先，为什么来。对于举办水运会以及我市办好水运会的重要意义，市委、市政府的文件和两次筹委会会议都多次讲过，大家都已经耳熟能详、牢记在心，我就不再重复了。这里我仅讲一件事来说明。去年，从2月24日市委、市政府研究通过，正式上报申请设立并承办首届水运会，到4月28日国家体育总局批复，仅仅用了63天的时间，这在我国体育发展史上是不多见的。同时，前段的实践证明，凡是到过日照、知道水运会的各级领导、国内外来宾乃至普通游客，都对此表示出极大的兴趣，给予了充分肯定和高度评价。可以说，无论是国家体育总局和省委、省政府，还是全市上下，对办好水运会的重要作用和重大意义认识都非常一致，也非常到位。就我们这些具体从事水运会筹办工作的同仁们来说，更应该在思想上体会更深、领会更透，倍加珍惜这次参与组织筹办水运会的难得机遇，切实增强荣誉感、责任感和紧迫感，以饱满的热情、创新的精神、更加积极主动地投入到各项筹办工作中来。
    其一，荣誉感。举办水上运动会在我国是首次，在世界上也是独创，能够参与到首届水运会的筹办工作中来，具体来组织实施推动我国水上运动事业发展和影响全市经济社会发展、具有里程碑意义的大事、喜事、盛事，任务艰巨而光荣，对个人成长来讲是难得的锻炼机会，是人生中宝贵的经历和财富，更是市委、市政府的信任、鼓励和鞭策，我们应当倍感自豪和荣耀。
    其二，责任感。就日照自身来讲，水运会既是促进日照经济加快发展、社会文明进步的直接平台，也是推动日照走向世界的有效载体。能否做好各项筹备工作，能不能抓住、用好水运会这一机遇，是对日照更是对我们各位工作能力和水平的一次综合考验。各位既然走到了一起，光荣的使命、历史的责任也就自然地落到了我们的肩上，我们责无旁贷，必须勇挑重担，不辜负市委、市政府和全市人民的期望与重托。
    其三，紧迫感。从国家体育总局对外发布的竞赛规程来看，首届水运会是一项竞技体育和群众体育相结合、奥运项目与非奥项目相结合、国内比赛与国际公开赛相结合的全新的水上体育盛会。这就要求我们的各项筹备工作不但要立足国内，还要面向世界、达到国际水准。从今天到水运会正式举办，满打满算不到300天的时间，大量的筹备工作需要在这期间完成，可以说筹备工作已经进入了倒计时阶段，时间非常紧迫、任务十分艰巨。大家必须引起高度重视，立即行动起来，进一步细化分解指标，落实任务，倒排工期，加快进度，全面实施倒计时，扎扎实实地推进各项筹备工作，确保水运会能够如期成功举办。
    其次，来干什么。去年11月，市委、市政府印发的首届水运会行动纲要和筹备工作总体（框架）方案，就水运会的总体构想和战略步骤、比赛场馆及相关设施建设、城市基础设施和生态环境建设、社会环境建设以及采取的保障措施，筹办工作的指导思想、总体任务目标和阶段工作安排、筹委会及各部室的工作机构及职责分工等内容，都进行了明确具体的部署和要求。这是筹办工作的纲领性文件，大家要认真学习领会，据此来分解任务，落实责任，全力做好我们的工作。
    根据筹办工作需要，筹委会研究确定，对工作机构进行调整和充实，将原来的一室五部调整为一室八部，机构名称和职能也相应进行调整、完善，这次会上印发了一个讨论稿，请大家进行修改提出意见。这只是根据当前筹备工作的实际进行的，下步随着工作的开展，还将有些变化和调整。当前，有以下几个方面的工作请大家重点安排，抓好落实。
   （一）场地器材。这是最基础、最关键、最重要的，任务也最艰巨。要落实好10月28日召开的技术论证会议精神和极限运动场地规划设计论证会的要求，努力克服困难，按照争创一流的要求全力加快建设进度，充分考虑竞赛需要和赛后利用的有机结合，最大限度地发挥各场地的资源效益、经济效益和社会效益，确保速度、质量和效益的协调统一，按时完成任务。对场地配套设施，如监控、安检、大型显示屏、音响、通信、气象和竞赛计时、计分、编排等器材，要统筹考虑，列入建设计划。
   （二）新闻宣传。市外，这是宣传的重点，也是主要领导高度关注的焦点。要通过重点事件、大型活动和组织专题稿件，扩大对外宣传；特别是重点做好国家体育总局和省体育局的工作，列入其明年的宣传工作重点，并争取有关方面的支持，与“奥运舵手计划”有机结合起来。市内，各主要媒体要设立专门栏目、专题节目，组织专门队伍，报道好水运会的筹备工作及相关资讯，宣传好水运会的重大意义、水上运动之都的魅力与前景；通过不同形式和技术手段，利用市区道路刀旗、全市各级各类网站、进入日照的手机用户等宣传水运会，宣传水上运动之都，宣传日照。
    在进行市内宣传时，一方面，各级各部门各单位要立足本地本部门本单位实际组织开展系列主题活动，如各种形式的理论研讨、征文、演讲比赛、普通话比赛，宾馆、商店、银行、车站、城市交通（公交车、出租车）等窗口单位的文明礼仪培训、技术比武和练兵等，广泛动员和发动起来，共同关注水运会，全力支持水运会，积极参与水运会，确保办好水运会。另一方面，要注重培养和提高全民的参与意识，主要有三个意识：一是“水上运动之都”的品牌意识。一个城市必须有自己的品牌，始终保持一个良好的对外形象。有的品牌是共性的，是一个城市发展水平和文明程度的重要体现。如国家卫生城市、园林城市、“双拥”模范城等。更重要的是，城市品牌是一个城市的特色展示，是区别于其他城市的鲜明标志，更是影响力、竞争力乃至生产力。如“世界音乐之都”维也纳、“水城”威尼斯、“泉城”济南、“春城”昆明等。通过宣传，让大家充分了解和认识“水上运动之都”是我市彰显自身魅力而又独具特色的城市品牌，它如同一个窗口，通过这个窗口，日照走向了世界，世界了解了日照。不仅是让人们一想起水上运动，就会想到日照，更重要的是，在这一过程中，我市也在不断提高着自身的规划建设水平、现代服务业发展水平和城市文明建设水平，从而加快了我市建设“国际水准的海滨城市”的步伐。二是增光添彩的意识。动员全市上下围绕水运会，立足自身职责，想点子、出题目、作文章、比贡献。三是东道主的意识。通过宣传教育，使广大市民对日照、对自身的定位进一步提高，对城市的认同感和自豪感进一步增强，自觉按照文明市民的要求来规范自己的一言一行，主动参与到服务赛事的行列中来，“当好东道主、办好水运会”。
   （三）大型活动。重点是继续推进水运会开、闭幕式的策划、设计工作，多提供几套方案。对于群体性活动，筹备工作期间，要充分发挥好各体育协会俱乐部的作用，大力组织开展全民健身活动，协助各级各部门单位策划组织系列主题活动；赛事期间，着重考虑策划举办水上运动节和文化展演、体育展示等配套的群体文化活动。各种活动要尽量做到市、县（区）、乡镇、村居四级联动，城乡呼应，全力营造浓厚的活动氛围。近期先由大学和企业入手，开展好龙舟活动。
   （四）资源开发。全方位、多领域进行礼品、纪念品的开发，注意三点：一是注重经济效益与社会效益的统一；二是重视知识产权保护工作；三是各部室都必须共同努力，由筹委会授权组织进行市场开发。
考虑在各大超市、宾馆、车站、景区景点设立专柜。
   （五）志愿服务。提前进行组织招募，搞好培训，分两部分组织进行。其中，对赛事服务志愿人员，按照现行模式组织；对城市功能的志愿人员，可采取多种形式，分职业、分行业、分系统、分年龄来进行考虑。
   （六）竞赛组织。尽早研究确定小项设计、竞赛日程安排、单项规程和国际公开赛，以及相关组织报名、费用等问题；摸清竞赛用船、通讯、标志标识等器材的种类和数量，提前准备；衔接解决好比赛现场直播与竞赛组织的矛盾等问题。
   （七）后勤接待与安全保障。制定完善工作方案、应急预案，确保万无一失；搞好市区各宾馆、饭店床位、餐厅的调查摸底，提出参会不同方面的人员安排方案，必要时政府征用；针对水运会，搞好医疗卫生救护的培训与演练。
    第三，干到什么程度。为确保2007年中国水上运动会的圆满成功，我们提出的筹办工作指导思想是：以弘扬奥林匹克精神、服务奥运会、普及水上运动为宗旨，坚持“举市一致、改革创新、市场运作、全民参与”的工作思路，认真扎实地做好水运会各项筹备工作，着力打造“一大特色”，突出“两新主题”，实现“三大目标”，确保把首届中国水上运动会办成“成功、精彩、难忘”，在国内外产生良好影响的体育盛会，推动“富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照”建设，加快全面建设小康社会的进程，构筑社会主义和谐社会。简单地说，就是打造“一大特色”，突出“两新主题”，实现“三大目标”。
    打造“一大特色”，即通过精心筹办首届水运会，打造“水上运动之都”这个特色。充分发挥日照“蓝天、碧海、金沙滩”的生态优势，突出“生态水运”的理念，做足做活水上运动的文章，加快把日照打造成为集水上运动、体育科研、休闲娱乐、旅游观光为一体的“水上运动之都”，使水上运动成为日照形象的对外鲜明标志，让“水上运动之都”成为日照靓丽的“城市名片”。
突出“两新主题”，即突出新水运、新日照这个主题。作为继全国运动会、大学生运动会、城市运动会之后又一项全新的国家级综合性竞技体育赛事，在水运会的筹办过程中，要认真学习借鉴国内外重大赛事筹办的经验，全力办好水运会这一新赛事，并以此为载体向世界展示日照沿海开放城市的新形象。
    实现“三大目标”，就是要力争实现建一流场馆、办一流赛事、创一流服务的目标。建一流场馆，要坚持“亚洲领先、世界一流”的标准，满足水上运动比赛和长久训练的需要，实行专业化设计、专业化施工。同时，将旅游、休闲度假、城市文化等概念融入场馆建设，应用当代国际先进设计理念、高新技术和环保材料，对比赛设施及场馆精心规划、精心设计、精心施工，实现建筑艺术与比赛需求和赛后利用的有机结合，以精品工程迎办首届水运会。办一流赛事，按照水运会竞赛规程设置，合理配置人力、物力、财力，科学安排时间、进度，高标准、高质量地做好各项组织筹备工作，确保竞赛组织科学严谨、周密可靠、高效有序。特别是要精心筹办好开幕式、闭幕式。创一流服务，就是要牢固树立“以人为本”、以运动员为中心的服务意识，全面加强以交通、食宿、餐饮、旅游、购物、信息设施为重点的城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，强化医疗卫生、安全保卫等工作，努力为赛事提供高水平、全方位服务。通过全市人民的积极参与，确保实现“成功、精彩、难忘”的办会目标。
    工作中，特别要注意把握好以下几个关键问题：一是在水运会筹委会工作运行机制上，既要坚持国家、省、市几方协调机制，又要有专业化的操作机制，还要建立与国际国内专业机构的联络交流机制，确保整个筹备工作规范、高效运转。二是在筹委会内部管理机制上，实行直线管理，建立筹委会领导下的部长负责制，形成既分工负责、又团结协作的良性运转机制。各部室主要负责人对本部室的工作负责总责；各部室副主任、副部长和各成员单位按照职责分工，立足本部门、单位的职能，抓好落实；各部室执行主任、执行部长对主任、部长负责，在部长的领导下具体抓好本部室的工作；其他工作人员按照任务分工履行职责。三是在水运会场地建设上，要确保按时保质完成，一定要体现精品意识，建成国际一流的基地和配套设施。四是在宣传方面，要形成面向国内外的立体宣传网络，及时发布首届水运会筹备工作进展情况。要聘请国内外专业机构，精心筹划好水运会开闭幕式及赛事期间文化、娱乐活动。五是在招商筹资工作上，要借鉴奥运，加大推介力度，积极寻求合作伙伴，深度开发资源，把“水运搭台、经贸唱戏”的文章做细做好。六是关于后勤保障工作，对安全保卫、后勤接待、医疗卫生、食品安全等，要严而又严、细而又细，通过层层签订责任书，确保每个环节都有专人负责。七是在促进城市发展方面，举办水运会不是最终目的，而是要利用这个平台，促进我市经济社会发展，特别是扩大招商引资、提升城市运行管理水平、发展壮大旅游业、改善群众生活环境，做足做好赛后利用的文章。
    第四，怎么干。在座的各位都是筹办工作的中坚力量，担负着策划、组织、协调、抓落实的具体任务。
    一是加强学习，尽快进入角色。要认真学习市委、市政府的行动纲要和框架方案，学习水上运动知识，学习竞赛组织特点和规律，尽快熟悉情况，尽快进入角色，尽快启动工作。在座的各位，包括我在内，都既是指挥员又是战斗员，既要会当将军又要当好士兵，既能指挥作战又能冲锋陷阵。各部室的部长主任、副主任副部长、执行部长执行主任，既要顾全大局，统筹兼顾，抓好组织领导、指挥协调，又要亲历亲为，主动攻关，发挥好表率作用。所有工作人员都要按照职责，既分工合作，又协调配合，具体抓好落实；对负责的单项工作也有个当好指挥员的问题，因为我们这里的一个点，具体到实际工作中，就是一个面。我们每一位成员都要有独挡一面的能力，能够独立地去组织、去完成任务，做到招之既来、来之能战、战之能胜。
    二是制定计划，明确责任。要立足当前、着眼长远，正确处理整体与局部、集体与个人的关系，制定严密的总体工作计划、部室工作计划、单项工作计划和活动角本以及年度、月度、周工作计划，层层细化分解指标，明确时限、标准、责任人、执行人，并形成配档表，实行台帐式管理。
    三是开拓创新，注重实效。举办水运会本身就是创新。要用创新的理念、思维和方式，统筹做好水运会的各项筹备工作。要充分发挥大家的积极性和主观能动性，切实解放思想，大胆开拓，认真负责、积极主动地开展工作。要提高效率，坚持质与量的统一，增强工作的针对性和可操作性，确保工作的成效。
    四是健全制度，建立长效机制。一方面，要建立健全各种规章制度，形成管理规范、运转高效、科学合理的保障机制。通过建全制度，明确职责，落实责任，形成合力。如：1、会议制度——筹委会全体成员会议、筹委会主任办公会议、各部室部长主任联席会议，部室内部周、月例会等；2、工作制度——学习、值班、保密、安全制度等；3、管理制度——财务管理、车辆管理、文印等。另一方面，建立健全监督检查、考核奖惩制度，形成团结协作、争创一流的激励机制。如实行AB角负责制，互帮互助、拾遗补缺、形成合力；设立创新奖，鼓励创新，开拓工作新局面；坚持定期与日常考核相结合，注重工作实绩，综合德、能、勤、绩各方面情况，每季度进行绩效考核，奖优罚劣。
    五是严格要求，树立形象。在工作、生活和廉洁自律等方面都高标准、严要求，确保安全；要自觉履行职责，高质量地完成各项工作任务，树立和维护个人、集体、日照的良好形象。
    第五，关于近期的重点工作：
    一是调整职责分工，修改下发筹备工作（框架）方案。各部室要对照去年11月市委、市政府印发的行动纲要和框架方案，认真修改这次会上印发的部室职责任务分工，修改意见于11月17日前送筹委会办公室文秘处，由筹委会办公室牵头汇总后，再组织进行讨论修改。
    二是由新闻宣传部牵头抓紧组织对水运会会旗、会徽、会歌、吉祥物和主题口号等进行评选、发布。
    三是由场地器材部负责抓紧推进极限场地的规划建设事宜。
    四是积极争取上级支持。1、资金方面，由筹委会办公室、市财政局负责列明年市级财政预算，并争取省财政的支持；由市体育局牵头，筹委会办公室、市财政局配合，争取国家体育总局、省体育局资金支持。2、政策方面，市体育局牵头，筹委会办公室、新闻宣传部配合争取列国家体育总局明年宣传工作重点，并最大限度地做好与奥运舵手计划、全民健身与奥运同行等活动结合的文章。3、由筹委会办公室会同市邮政局争取国家邮政局发行首届水运会纪念邮票、首日封或明信片。
    五是由筹委会办公室负责，组织筹备好于11月下旬召开的筹委会全体成员会议。
    六是做好第二届水运会的申办准备工作。市体育局牵头，筹委会办公室配合，市建委负责场馆设施的初步规划设计，满足游泳、跳水、花样游泳、公开水域游泳、水上俱乐部等要求，并提前与国家体育总局竞体司、水上中心、游泳中心、社体中心衔接，形成书面报告。