2007年中国水上运动会

杨军同志在2007年中国水上运动会组织委员会第一次全体会议上的讲话
(2007/1/12 8:48:12)

               　

同志们：
    这次会议的召开，标志着2007年中国水上运动会由筹备阶段转入到了组织运行阶段，进入了真正的倒计时，从今天到水运会正式举办仅有248天的时间，时间紧，任务重，还有大量的组织筹备工作要做。水运会有三个特点：首先是首创性，水运会的举办在全国是一个首创，能够全面促进我国水上运动的发展；其次是开放性，水运会既有奥运项目也有非奥运项目，既有国内比赛也有国际公开赛，对于备战2008年北京奥运会，迎接2009年第11届全运会的召开将起到重要作用；三是带动性，通过举办水运会，将吸引更多的目光关注，带动我们的城市建设和城市环境的不断改善，特别是对于打造“水上运动之都”的城市品牌，促进日照经济社会又好又快发展将起到重要作用。所以说，这次会议的主要目的就是进一步统一思想，明确下步工作任务，迅速有效地推进水运会的各项组织筹备工作，确保把2007年中国水上运动会举办成为一届“成功、精彩、难忘”的体育盛会，为发展中国水上运动事业，把日照打造成为水上运动之都奠定坚实的基础。会上通过了水运会组织委员会和纪律检查委员会名单，文胜同志就筹委会二次会议以来的筹备情况和建议会议研究确定的问题作了汇报，解市长对下步重点工作进行了全面安排，韦迪主任、张洪涛局长分别代表国家体育总局水上运动管理中心和山东省体育局作了重要讲话，希望各部室、各单位要认真抓好落实，扎实做好水运会各项组织筹备工作。下面，我重点强调四个方面的问题。
    一、第二次筹委会以来，水运会筹备工作进展有序，初见成效
2007年中国首届水上运动会作为国家级综合性运动会，涉及面广，组织任务重。国家体育总局、省政府和省体育局一直给予高度重视，确保了筹备工作的顺利推进。筹委会各部室、各成员单位和全市各级、各部门以埋头苦干、只争朝夕的精神，立足各自职责，扎实推进工作，二次筹委会以来特别是集中办公以来，工作成效是十分明显的。主要体现在以下四个方面：
    一是总局、省政府、省体育局支持力度大。今年4月1日在北京召开470级帆船世界锦标赛新闻发布会期间，我和韦迪主任专门向总局刘鹏局长进行了汇报，刘局长对我们申办筹办水运会、打造水上运动之都的做法给予了充分肯定，并提出重要指导意见。7月21日水运会新闻发布会在北京人民大会堂成功召开，总局蔡振华局长助理和山东省张昭福副省长都亲自到会并作重要讲话。8月11日，中共中央委员、原国家体育总局局长袁伟民到日照视察，高度评价和充分肯定了我市发展体育经济、打造水上运动之都的做法。9月1日，肖天副局长到日照检查指导工作，对办好水运会、为2008年奥运会锻炼队伍提出了很高的要求。10月26日，在第11届全国运动会组委会成立大会上，正式批准11届全运会的帆船、帆板、赛艇、皮划艇、激流回旋、自行车项目放在日照举行。所有这些，都充分体现了国家体育总局和省委、省政府对日照的关心、信任和支持，特别是得益于国家体育总局水上运动中心、社体中心和省体育局所做的大量工作，尤其令我们感动的是，韦迪主任、辛群英副主任、李全海副主任、刘爱杰副主任、张洪涛局长多次亲临日照现场办公、现场协调解决筹备工作中的困难和问题，确保了水运会筹备工作的扎实、有序推进。
    二是筹委会工作班子迅速进入情况，呈现良好状态。筹委会自11月6日抽调人员集中办公以来，各部室在条件简陋、经费紧张的情况下，以高度的事业心、责任感和荣誉感，迅速进入角色，熟悉工作情况，按照各自职责，做了大量艰苦细致的工作。筹委会运行状况良好，初步走上了制度化、规范化轨道。我们看到，水运会网站几乎每天都有更新，筹备工作几乎每周都有新的亮点，一个多月以来已经取得了明显成效，大大加快了水运会的筹备工作进程。筹委会班子作为由全市各级、各部门抽调的骨干力量，充满了激情和朝气，体现了“激情水运”的精神，今后要继续发扬这种快节奏、高效率、艰苦奋斗、开拓创新的精神，按照“更高、更严、更快”的要求，全力做好各项组织筹备工作。
    三是筹备工作扎实推进。在总局竞体司、水上中心、社体中心的关心支持下，及时明确了水运会单项竞赛规程、竞赛器材准备、报名参赛办法、统一收费标准和国际公开赛等相关问题，奠定了筹备工作的政策基础。相关部室和单位围绕筹备大局，快速推进各项工作，规划设计符合要求，场地建设加紧施工，到目前激流回旋基层施工已完成，运动员综合楼、竞赛管理综合楼、船库完成主体工程，比赛配套附属工程同步推进，万平口桥顺利合龙，环湖路、广场和景观绿化工程正在进行。资源开发工作理清了工作思路，制定了具体实施办法，分市内、市外两个方向，确定两种运作办法，积极开展资源开发工作。可以说，各项筹备工作都按照预定目标健康有序地推进。
    四是水运会氛围日益浓厚。水运会筹备工作的深入推进和2005年欧洲级、2006年470级帆船世界锦标赛等一系列重大国际国内赛事的成功举办，使发展体育经济、打造水上运动之都日益成为全市人民的共识。特别是水运会会徽、吉祥物、宣传口号等征集评选活动的开展和市内外媒体的宣传造势，进一步扩大和深化了水运会的社会影响，在全市逐步形成了人人关注水运会、积极参与水运会的良好氛围。随着志愿者招募培训、网上报名系统的开通运行，使市民参与、支持水运会成为现实。前段解世增副市长接受媒体专访时的精彩对答，深化了市民对水运会、水上运动之都的认识。以迎接水运会为主题的一系列大型活动的开展，后勤服务保障工作的超前运行，必将进一步调动全市各级各部门和各行各业的积极性，推动组织筹备工作的顺利开展。
    二、明确任务目标，科学安排工作进程，全面加快各项组织筹备工作
    中国水上运动会规格高，规模大，组织运作程序复杂而庞大，并且是首次举办。除帆船、帆板项目外，其它大多数项目我们都是首次举办，没有可以借鉴的经验。虽然前段我们的组织筹备工作已经有了一个良好的开端，但从运动会的自身规律来讲，仅仅是破了题、起了步，距离实现“成功、精彩、难忘”的办会目标，还需要同志们做大量的艰苦细致的工作。面对场地设施、竞赛组织、宣传教育、经费筹集、服务保障等赛事组织任务，以及交通、通讯、旅游、餐饮等各项城市运行服务工作，特别是面对如何利用好水运会平台，加快我市水上运动之都建设、服务中国水上运动发展的重大课题，全市上下特别是担负具体职责的组委会各部门，责任尤为重大，必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在国家体育总局和山东省体育局的正确指导下，按照《2007年首届中国水上运动会行动纲要》，分解指标，落实任务，倒排工期，加快进度，全面实施倒计时，争分夺秒地推进水运会各项组织筹备工作，确保水运会能够如期成功举办。当前要注意四点：
   （一）要尽快制订落实总体工作规划和单项工作计划，建立分项督查和目标考核体系，实施组织筹备工作的全过程控制。要学习借鉴先进的赛会组织筹备经验为我所用，在《行动纲要》和《总体框架方案》的指导下，制定专项工作规划或计划，建立层级管理模型，进行层层细化分解，逐级研究确定任务目标，并细化分解落实到各成员单位、有关部门、各个岗位和责任人，使各阶段、各岗位的工作任务、工作时限、工作标准具体明确、责任到人、考核到人。以层级管理为基础，组委会要建立完善考核激励机制，实施动态管理考核，做到组织筹备工作的有的放矢、有据可依。
    （二）统筹安排，做好重点事项的对接工作。要认真总结承办2005年欧洲级、2006年470级帆船世界锦标赛等一系列重大国际国内赛事活动的成功经验，结合水运会奥运项目与非奥运项目结合、国内比赛与国际公开赛结合及专业性强、群众参与性强等方面的特点，把单项赛事的组织经验扩展应用，指导水运会组织筹备工作。要按照可持续发展的思路，与第11届全国运动会日照分赛场组织筹备工作相结合，并要考虑连续申请承办水运会等大型水上运动赛事，各项工作都要预留充足的发展空间，确保不留遗憾。要加强与国家体育总局、省体育局的工作衔接，主动接受水上中心、社体中心和省体育局的业务指导，并邀请专家到日照现场指导工作，确保组织筹备工作专业化、规范化推进。要走出去、请进来，坚持并发扬部室联席会议等好的会议和交流制度，加强专项工作之间的对接交流，超前策划开闭幕式、火种采集和火炬传递等大型活动的统筹安排，相互之间拾遗补缺，确保组织筹备工作的整体推进。
   （三）要学习借鉴先进经验，营造良好的比赛环境和社会环境。要研究分析组织筹备工作特点，学习北京奥运会、南京十运会、青岛奥帆赛的组织筹备经验，深化对组织筹备工作的规律性认识，注意将当前工作、单项工作放在组织筹备工作大局中去系统地分析把握。刚刚闭幕的多哈亚运会特色鲜明，给北京奥运会、也给我们水运会4个启示：一是开放办亚运。集国际智慧、技术等为我所用。世界一流的专业人才成为多哈亚运会的策划和管理主体，在2400名运动会管理人员中，卡塔尔人只占15.7％，加上志愿者队伍，国外管理服务人员占90％以上。二是细节关系成败。以人为本的理念体现在方方面面，无论是住宿还是赛场，都给运动员、媒体记者等提供了良好服务。三是全民志愿参与。不仅体现在整个国家民众的热情参与（如很多私家车车窗上贴着“我们都是卡塔尔”），也体现在对志愿者的人性化管理上，做到了全民参与、全民服务。四是先进的管理和理念。“微笑的堡垒”是多哈亚运会的一大亮点，整个亚运会仅投入8000多警力，安全保障工作仍十分成功。此外，雅典奥运会精彩的开幕式、交通疏散、本土文化和国际化的结合等方面都值得我们认真学习。要认真研究阶段工作重点，在全面破题的基础上实施重点突破，带动全面工作的开展。要按照竞赛组织的相关技术标准，全面落实“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，一刻也不放松地抓好竞赛场地和配套设施工程的推进，确保如期交付使用。同时，要按照适度超前的原则，与旅游相结合，着眼于赛后利用，增强区域的互动性，统筹附属配套设施的建设，使日照奥林匹克水上公园真正成为水上运动基地、全民健身中心和休闲旅游乐园，确保水运会期间以崭新的面貌呈现在国内外参与者面前，全面提升日照的对外形象。宣传工作要适度超前，并研究受众心理，把握好宣传工作的范围、力度、和尺度，进一步加强对外宣传工作，把宣传工作的主要精力放在对外、对上宣传方面。做好水运会宣传与日照整体对外宣传相结合的文章，通过主题活动、志愿宣传、服务培训等形式多样的宣传教育方式，营造更加良好的工作氛围和工作环境。借助CCTV奥运舵手、全民健身与奥运同行等主题活动，扩大水运会宣传，传播奥林匹克精神；借助CCTV《文明之路•世界文明环球纪行》大型电视行动，做好“日照号”单人无动力帆船环球航海推介日照和水运会的工作，从水上运动之都走向世界。
   （四）要切实抓好竞赛组织和参赛工作。竞赛工作是运动会组织筹备工作的中心。要根据《竞赛规程总则》和《单项竞赛规程》，按照总局和省局的指导要求，抓紧制定办赛工作总体方案，明确目标，细化分工，落实责任。扎实做好比赛设备、器材的选订、采购工作。当前，要按照本次会议研究确定的9个问题，全面抓好各项落实工作，注意做好具体细节。积极应用科学的组织方法、现代信息技术，提高办赛水平。
    三、以迎办水运会为平台，推动我市又好又快发展，全面打造水上运动之都
    水运会是明年加快我市经济社会发展的最好机遇，我们一定要抓住用好。要充分发挥大型体育赛事的经济功能、文化功能和社会功能，进一步推动全市经济社会又好又快发展，全力打造水上运动之都，努力建设国际水准的滨海城市。
    一是要树立“经营赛事”的理念，全面做好资源开发工作。水运会是国家体育总局赋予日照的全国唯一的宝贵资源。注意做好会徽、吉祥物等水运会无形资产的注册保护和产品开发工作，实现资金筹集和氛围营造的双赢。要将水运会组织筹备工作和水上运动之都城市品牌推介紧密结合，从现在起就着手精心策划和组织系列配套活动，塑造更多的“亮点”和“卖点”，进一步推动全市旅游、金融保险、商贸、通讯、文化和体育等相关产业的发展，把潜在的资源变为现实的财源，把筹办水运会的过程变成同步打造水上运动之都的过程。
    二是要以承办水运会为抓手，进一步推动城市建设管理和配套服务。根据省委、省政府领导“建设具有国际水准的滨海城市”的要求，进一步加大投入，完善城市基础设施，着力构筑城市大交通体系、大生态环保体系，不断彰显新兴滨海城市的后发优势。巩固创建卫生城市成果，加快污水处理主干管网和垃圾处理厂建设，搞好绿化、美化、亮化工作，优化城市环境，提高城市现代化水平。深入整治背街小巷和小区环境，增加公共服务设施，稳步推进城中村改造和老城区改造。进一步开展城市环境综合整治，加强综合执法和文明执法，加快城区农贸市场改造，切实提高城市管理整体水平。要加强城市服务业的配套，2007年中国水上运动会是我市历史上规模最大的活动，必须在服务接待方面高度重视，参照北京奥组委经验做法，及早采取措施，切实做好各项服务接待工作。
    三是要以承办水运会为动力，努力推进文明城市建设。在全社会大力倡导体育精神和创新精神，弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克理念，进一步增强人民群众的东道主意识，推动各项工作上水平、创一流。加强社会治安综合治理，积极创建“平安日照”。积极倡导社会主义荣辱观教育，深入开展“迎大赛、讲文明、树新风”和“我为水运添光彩”等活动，全面提高市民素质和社会文明程度，努力以优美的环境、整洁的市容、良好的社会治安、崭新的精神风貌和和谐的社会氛围迎接水运会。
    四是要积极筹备申办下一届水运会。水运会是由日照市创新提出，目前已经在发展中国水上运动、推动日照水上运动之都建设等方面显示出积极效应。任何事物的成熟壮大都需要一个发展过程，水运会、水上运动之都作为一对全新的、相互依存的品牌，更需要进一步磨合发展。要在做好本届水运会承办工作的基础上，争取承办第二届、第三届中国水上运动会，并研究探讨扩大项目的可能性，早日将水运会塑造成为和全国运动会、城市运动会一样家喻户晓的体育品牌，将日照打造成为以水上运动为鲜明标志的“水上运动之都”。从这个角度来讲，明年的首届水运会必须办出特色、办出水平、办得圆满成功，这是我们申办第二届、第三届乃至更多届水运会的基础和砝码。
    四、加强组织领导，努力形成举全市之力、全民参与的良好工作局面
    水运会是一项十分庞大而复杂的系统工程，也是富有开创性、挑战性的工作。对日照来讲，更是明年全市的大事，必须加强领导、强化措施，确保各项组织筹备工作的顺利推进。市里将在春节过后专门召开2007年中国水上运动会组织动员大会，进一步调动全市各级各部门参与、支持水运会工作的积极性，全面营造“举全市之力、全民参与”的浓厚氛围。
    组委会作为全面负责组织筹备工作的领导机构，责无旁贷，要加强统筹规划、组织协调、督查指导，把各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，不断提高组织筹备工作效率。组委会各职能部门处在组织筹备工作的第一线，要进一步明确分工，充分发挥职能作用，主动工作，密切配合，形成合力，切实担当起组委会成员单位应担负的重任。全市凡是与水运会组织筹备工作有关联的部门和单位，都要将这项工作摆上重要议事日程，组建精干的工作班子，主要负责同志要亲自挂帅，及时协调解决重点、难点问题，特事特办、急事急办，确保水运会组织筹备工作的高效推进。总之，希望全市各级各部门牢固树立大局观念，顾全大局，服从大局，主动为水运会多办实事，举全市之力做好水运会各项组织筹备工作。
    同志们，举办水上运动会在我国是首次，在世界上也是独创，做好水运会承办工作，任务光荣，责任重大。明年3月份面临党委、政府的换届工作，我们将把水运会筹备列为全市工作的重中之重。我们相信，有国家体育总局和山东省政府的正确领导，有水上运动管理中心、社会体育指导中心和省体育局的大力支持，全市上下坚持和发扬争创一流的拼搏精神、创新求实的科学态度、只争朝夕的工作作风，同心协力、开拓进取，就一定能办一届“成功、精彩、难忘”的水上体育盛会！