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杨军：建设“日照号”主打“鲁南牌”
(2009/2/16 13:37:24)

关键词一鲁南临海产业区

　　记者：杨书记，记得在去年全国两会上，您和30余位人大代表向两会提交了“关于将鲁南临海产业区列为国家级综合配套改革试验区”的建议，引起了广泛关注。现在将近一年过去了，这项建议得到落实了吗？

　　杨军：国家对这项建议非常重视，全国人大以第3776号建议转至国家发改委牵头办理，各有关部委积极参与，对我们提出的9个方面的内容都一一作了认真答复，同意在鲁南临海产业区的范围内进行综合配套改革试点，同时希望分两步走，第一步先纳入省级的综合配套改革试点，待条件成熟后，再上升到国家级的层面。去年省政府已批准列入省级试点。

　　记者：条件成熟，是不是有一个时间表？

　　杨军：目前，全国进行综合配套改革实验的有六个地区，这六个实验区也都在积极探索中。国家有关部门给我们的答复是：先把六个实验区完善之后，再往前推进，增加新的试点。

　　我们必须抓住机遇，首先把自己的事情办好，不辜负国家对日照给予的关注和支持。

　　记者：这种关注和支持主要体现在哪儿？

　　杨军：比如日照保税物流中心的获批。去年年底，海关总署、国家税务总局及外汇管理局已经正式批准全国设立17家保税物流中心(B型)，其中就包括日照。当时全国各地申办的很多，有89家。这个物流中心规划建在日照经济开发区，具备类同于自由港区的国际中转、国际配送、国际贸易、国际采购、保税等基本功能。境外货物入中心保税，国内货物入中心视同出口实行退税。这一中心的获批，是我市改革开放以来争取国家级开放政策的重大突破。

　　记者：在落实省级综合配套改革试点方面，目前日照做了哪些工作？

　　杨军：综合配套改革的试点工作在省委、省政府的领导下开展。省委、省政府高度重视这项工作。去年9月13日，省委常委会扩大会议研究通过了省发改委制定的《关于开展经济体制改革的意见》，将日照市的鲁南临海产业区列为省级综合配套改革试验区。目前，临海产业区的发展分两个层面推进。第一，已经初步制定出临海产业区的区域规划，首先对生产力布局进行科学规划。第二，制定了关于临海产业区区域开放合作综合配套改革试点方案。

　　记者：您认为，这一综合配套改革试点方案的方向是什么？

　　杨军：以科学发展观为指导，适应区域经济一体化发展的趋势，综合配套改革试点将以加强区域开放合作为主题，并主打“鲁南牌”。通过鲁南临海产业区的发展，进一步集聚、优化鲁南5市的生产要素配置，把资本、技术、人才等各个方面的要素都聚集起来，以加快推进鲁南经济带的开发建设步伐。在聚集的同时，还要充分发挥辐射、服务功能，切实加强区域内的开放合作，一方面要主动接受黄海中日韩经济圈的辐射，另一方面是把区域内的服务开放功能，向鲁南经济带及沿新亚欧大陆桥城市延伸，这主要要依靠和发挥日照港口的带动作用。

　　记者：综合配套改革的内容有哪些？

　　杨军：重点要在开放、合作、港口发展、财税、金融、土地、科技、资源环境等方面进行机制体制创新。我们争取用10年的时间，在这个试验区内率先基本建立起完善的社会主义市场经济体制。它包括自主能动的市场主体、统一开放的市场体系、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法制环境。

　　关键词二 2000万吨精品钢基地

　　记者：省政府工作报告中，明确提出要加快建设“日照号”的临港产业大项目，需要的配套资金从哪来？

　　杨军：在抓住机遇，积极争取国家、省支持的同时，我们还将以综合配套改革试点为契机，进一步创新发展理念和体制机制。正如报告中所讲的，要通过改革破解发展难题。要进一步优化金融生态环境，加强与银行之间的合作，特别要抓住中央扩大内需的机遇，争取银行支持扩大信贷规模。目前，我们已经陆续与几家银行签约，其中工商银行和建设银行已决定在两年内分别向日照放贷200亿和120亿元，再加上其他几大银行的信贷支持，估计信贷总额接近1000亿。同时，我们将积极争取国家的政策支持，探索建立鲁南临海产业基金，面向国内外募集资金。

　　记者：生产规模将达到2000万吨的钢铁精品项目，必将成为日照临港产业的核心产业、支柱产业。目前，这个项目规划建设推进得怎么样了？

　　杨军：目前，我们正在积极推进前期配套工作，为项目的实施创造良好环境。其中，项目一期用地已根据国家、省、市有关法规制定了村庄拆迁安置初步工作方案，并编制完成了安置区规划。

　　同时，为了满足日照钢铁精品基地原料及成品运输需要，计划在岚北港区新建矿石码头和成品码头。到钢铁精品基地的铁路、供水管道、公路及河道改造和建设22万千伏供电站等配套项目也正在积极稳妥地推进之中。下一步，围绕钢铁项目，日照还要做好后续的产业延伸以及配套服务项目，像修造船、汽车及配件等就是这一产业链上的重要组成部分。

　　记者：钢铁精品基地项目对日照整个城市发展能产生多大影响、带来多少贡献？

　　杨军：建设精品钢基地，其影响力绝不仅仅是一个项目，也不是暂时的，是“项目-基地-平台-城市”这样一个渐进和放大的过程。精品钢基地的建设，必将为我们增强城市承载能力、扩大就业、增加税收、改善民生创造更加有利的条件。

　　记者：除了钢铁之外，鲁南临海产业区内还将重点发展哪些产业？

　　杨军：一是汽车产业，比如山东五征集团以前是生产农用车为主，现在要开拓农用机械和轻卡等新产品。现代威亚发动机和汽车模具项目都在加快扩建和建设中，今年6月份，威亚汽车发动机第二条生产线30万台项目就可以投入生产。二是石油化工产业，目前日照正在建设30万吨的原油码头。三是造船和海洋工程产业，目前，华海船业正在加快制造12条出口欧洲的3至5万吨级散装货轮。四是浆纸产业，日照正在建设亚洲最大的单体浆纸项目——亚太森博。五是粮油食品加工产业，目前每年的粮油加工能力近200万吨，下一步规划要发展到每年500万吨。另外，还有新型建材、木材加工和高新技术、现代物流、山海旅游等产业。

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作者: 来源: 黄海晨刊

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